美国人一直没有向西班牙人提出最严厉的要求，西班牙人也因为各种原因，导致信息误判，认为英法会干预此事西里尔在南华公开呼吁西班牙驻南华领事和山姆友好交流。
实际上美国就是在等待，不是等待英法，而是等国内能接受“正义的反击。”孤立太久，自己已经习惯了…
英国现在很烦，首先，德俄法三国有越走越近的趋势，英国已经和美国人达成了共识，在这件事上亲近美国。
开普——开罗计划受阻，布尔人亲近德国，而德国人十艘战列舰的订单已经开始建造，给英国人造成了一定压力…
法国采取中立政策，他也很烦，给了沙皇大笔大笔的法郎，就是我打不过德国，拉着你一起，结果你还和我的生死仇敌眉来眼去？
俄国现在忙着想办法在远东干他一票，不论是die清还是朝鲜都可以，搞个不冻港玩玩，但是金主法国人不支持，德国人不愿意掏钱…
德国则正在和西班牙紧急磋商购买吕宋群岛及附属群岛的事儿…地罗林，帕劳和马里亚纳都是这个时候购买的。
如此种种，决定了此时没有人会真的为了西班牙，出卖自己的利益，与南华——美国——英国组成的利益集团为敌。
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要知道人家有两个直接下场，想阻止唯一的办法就是下场参与，最可能干这件事的沙皇还在找能让舰队过冬的港口。
于是，四月二十日，美国向西班牙发出了最后通牒，并且开始邀请南华入场。
四月二十一日，南华向西班牙政府及社会公布了最后通牒。
“鉴于当前的局势，为了维护南华的基本利益，维护侨民安全，也是为了履行《南美友好互助条约》规定的义务，南华向西班牙当局递交最后通牒书。
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