根据历史客观规律，新朝代取代旧朝代，会经历数年到数十年不等的混战时期。
那些层出不穷的大小军阀的印证了这1点，数十年的军阀混战，将华夏的元气几乎耗尽。
从多方面来看都是这样，青帝国时期，青帝国虽然孱弱，但国家有着最基本的秩序，即便是腐朽的。
而军阀混战时呢？青帝国可以制造150毫米口径速射炮，山炮更是能自产。
说150口径速射炮落后，但是在青帝国制作出来的时代，那还是先进的武器，总比军阀时期连生产大口径炮的尝试都没有来的好。
总之，孙载之也注意到了国内势力流向的变化，他们正在寻找代言人，希望维持他们的“特权”。
这个特权不是什么税收，读书，或者当官的优先权，而是封建时期，皇权不下县的惯例。
只要能继续维持皇权不下县，地主士绅就能凭借多年积累的庞大影响力继续把持地方，进而通过裹挟民意，影响地方政府。
皇权不下县时代，县令只是个背黑锅的，他其实什么都做不了，不管是好的还是坏的。
那些能被咒骂的贪官，恰恰是有1定能力，能打破地主士绅对皇权束缚的，不然他能贪什么？赋税？别闹了。
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