加上早已经洗牌完成的基层权利机构和军队，临时政府实际上已经纳入刘1鸣统治。
3月1日，孙载之以华夏临时政府最高元首的身份，同南华帝国签订了《回归协定》，宣布南华帝国回归华夏。
条约规定:南华帝国之政治、经济、军事、外交将听从未来政府的领导，并逐步融入华夏大家庭中。
华夏领土1千1百3十5万平方公里，南华帝国6百万平方公里，2者相加，总面积1千7百3十5万平方公里。
超过法国，成为仅次于英国和沙皇俄国的世界第3领土大国。
和英法俄领土分布于几大洲不同，未来华夏的领土依旧集中于亚洲。
南华几乎摒弃1切，得到什么呢？
第1，未来华夏应保留皇室，以南华帝国皇帝刘1鸣为新帝国皇帝，施行君主立宪，孙载之任帝国议会议长。
第2，因处于战争中，议会直接按南华议会规制，增添华夏各地区席位，当届议会到期后，再进行改选。
第3，政府进行直接合并，任职人员应由双方共同讨论，得到双方1致认可，但不得无故拖延。
第4，不对现有整体构架进行大规模改动。
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