最后则宣布关中大休，自今年起，关中所有的徭役均免。
兴修水利、加固山川所需要的劳动力，全部由张昭个人出粮雇佣，雇佣对象为春耕没有完成，无法进行农业生产的农夫。
虽然还是跟服徭役差不多，但张昭出粮的话，一是节省了各级官府财政压力。
二是粮食要给的宽裕一些，让一家主要劳动力在服徭役之后，还能余个三瓜两枣回去接济妻儿老小。
而这笔钱，同样不是小数目，张昭虽然可以用银票抵一部分。
但粮食来源仍然是个大问题，河西、陇右是提供不了这么多粮食的。于是，张昭只能去坑一坑孟昶了。
张天王专门把那个在高昌揪住颉利毗加衣袍不放的王九郎，找了出来。
这小子被扔到西域，出使过黠戛斯和乌古斯等地后，已经被锻炼出来了。
他出使孟蜀的使命很简单，那就是告诉孟昶，从此时起，蜀地想要购买河西的白糖、冰糖、香料以及其他西域商
品，只能用银票，不能用蜀中铸钱交易了。
而且不接受银票与蜀中铜、铁钱的直接兑换，蜀中商人必须用锦、绸、丝、绡与粮食各半来兑换银票，然后再用银票来购买河西货物。
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