刘再升为山南西道节度使。
尔朱景为邓州威胜军节度使。
马鹞子为郓州天平军节度使。
赵匡赞为河中护国军节度使。
山猪儿罗善德为兖州泰宁军节度使。
同时取消了关中地区的节度使设置，设关内道，由阴鹞子任关内道大使兼关内道防御使，负责关西的军情。
刘再升则调到山南西道的襄州任节度使，专门针对南平王高从诲。
政治方面，张昭恢复大唐时期道的设置，设道大使，统筹各道的民政、财政等权。
虽然没有明确规定，但道大使在将来肯定会成为节度使的上级，这是毫无争议的事情。
不过张昭还是为了尽量少刺激这些牙兵牙将，在民政权上，针对河北之地，河北道是虚设，没有实际的道大使。
归属于节度使节制的州县，还是用老一套，但是没有设立节度使的州县，则由朝廷挑选官员管理。
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