中书令和凝把手一拱，对着张鉊说道：“李仁恕此贼以及淮南淮北的贼寇，乃是积蓄已久的积弊所致。
究其原因，就是因为朝廷的治理之权自大朝藩镇割据之后，就再也没深入过县、里之中，若不改此等积弊，则无法根治。”
眼见张鉊还是有点不太懂，和凝进一步的为张鉊讲解了起来。
听了十几分钟，张鉊逐渐弄明白了情况，原来自中唐开始，中国乡村治理模式，从乡官制，变成了役职制。
简单来说，中唐以前的乡官是刘邦那种亭长，是吃国家饭，拿着国家俸禄的，因此这好歹也是个官，手中有权力，是以还算尽职尽责。
但是到了中唐以后，乡官没了，变成了役职，朝廷还是任命你管理地方，但是你不再是官，只是一个帮着朝廷收税的乡间百姓。
可不要小看没了官身，这可是一件非常重大的改变。
没了官身之后，原本要对你低头哈腰的衙门小吏，立刻就成了你个官上了，那还不得各种刁难？
若是本身素有人望、有手段的人来说，担任这一役职还好点，多多少少能不被官府小吏拿捏，乡间也收得上来税，甚至还可以借着这点小小的权势鱼肉乡里。
但要是个老实人，那就完犊子了！
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