这其实是一场皇帝大搞中央集权的改革,张鉊通过中书省,将朝廷变成了内廷与外廷。

        内廷直属皇帝,几乎什么事都能插上一手,外廷负责具体的政务,但再也不能随心所欲。

        国家的群相则以尚书令、门下侍中,枢密使以及两到四个加了参知政事衔的官员组成。

        加参知政事衔的,可以是六部尚书,也可以是御史台的御史大夫,大理寺的大理寺卿、枢密院的枢密左右使,盐铁司的盐铁使,就看谁能得到皇帝的青睐了。

        在地方上,张鉊改现在的道、州、县三级为行省、府(州)、县模式。

        行省,全称持节巡抚某地行中书省同平章事。

        比如在河东,就可以称为持节巡抚河东行中书省平章事,简称为河东行省或者河东省。

        行省设平章一人统管全体事务,下设布政使、按察使、防御使三使以及不常设的盐铁专使。

        一般由平章兼任布政使,处理政务。

        按察使负责监察、巡访、刑律等事。

        防御使则主管全省防务,各府(州)县的州县兵、义从与团结健儿,都归防御使管理。

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