但并不包涵金陵的富乐院，官办青楼隶属教坊司，而教坊司除了管理这些青楼事务外。
还有对其它青楼女子的户籍，以及脱籍管理权限。
实际上，明初之际，教坊司管辖的青楼，还有收集情报的功能。
毕竟青楼之内，鱼龙混杂，消息灵通，是收集，打探情报的最佳之地。
朱云飞之所以把教坊司收归大将军府名下，其实也存了这个念头。
青楼风雅之地，自古都是风月场所，在朱云飞看来，只要是合法买卖，根本没必要限制。
反而值得推广，只要加强管理监督，杜绝逼良为娼，大家你情我愿的事情，根本不妨碍礼教风化。
无论是战乱年代，还是太平盛世，男欢女爱，都是人之常情。
正所谓发乎情,止乎礼。
这样的大众娱乐场所，属于人心所向，即便想要禁止也禁止不了的。
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