从现在起，有节度使的州就会升级为府。
比如许州忠武军，就从许州改回许昌府。
宋州归德军节度使的宋州就改名为归德府。
邓州威胜军节度使的邓州，也改回了南阳府。
至于节度使，这个单位还是存在的，不过全称从节度使变成了持节镇抚某府兵马事兼某地府尹。
比如许州忠武军节度使，全称变成了持节镇抚许昌忠武军兵马指挥等事兼许昌府府尹。
这可是个极大的改动，这么一改，节度使虽然还存在，但权力被限制在了本州，更是大为分散。
这种分散不是指被别人分割走，而是指权力的来源变分散了，原本最重要的持节都督某地变成持节镇抚。
而光是一个持节镇抚，根本没意义，必须要加上后缀。
比如后缀了管兵马事，才能管当地的军队，而且军队中的州县兵和本地团结健儿，还被兵马督监和巡检给分走了。
对于所在府的政事，也只有后缀了本府府尹才可以管理，没有后缀的，朝廷就会派出知府分割政事。
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