在这种情况下，节度使一职，必然会飞速朝着宋代那样的荣誉职务发展，不给你后缀管兵事和府尹，那就是个空头官衔。
退一万步说，就算有管理兵事和政事的权力，但是范围也被缩小了。
以许州改成了许昌府为例，原本许州下辖鄢陵、阳翟、长葛、许昌四县，这四县总人口有二十余万。
因此许州忠武军极限状态可以抽调一两万军队，平日里也能养着两三千牙兵。
但是现在改为许昌府后，节度使要靠后缀的许昌府尹管事，那下面的四县县令，立刻从原本被忠武军节度使生杀予夺的属官，变成了同属于国家的下官。
许昌府尹虽然还是他们的上级，但少了原本节度使时，其中隐含的主公与臣子之意。
没了这个关系，那么就算依靠以往的威势，忠武军的节度使最多也就能掌握附廓县许昌县这一个县。
其余的县，政事在县令手里，州县兵在许昌兵马督监手里，团结健儿在各县县尉手中，各地要冲的义从，在颍川巡检这样的地方武官手里。
这样一来，节度使能掌握的，就只剩下了许昌府的忠武军牙兵。
没了地方势力的辅助，光是许昌县，虽然是府城大县，但也就六七万人口甚至更少，忠武军常规编制，最多能保持个一千人左右。
靠一千人的牙兵，那是打死也翻不出什么浪来咯。
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